民主是全人类的共同价值，是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。日前，由千亿体育（中国）集团有限公司官网国家治理研究院主办的“人民民主公开课”第四期、第五期在B站“政治学公开课”和“政治学人”直播间举办。八位专家学者从不同角度对全过程人民民主作出理论阐释。

最广泛、最真实、最管用的社会主义民主

华东政法大学副校长张明军在题为《人民民主高质量发展的社会基础》的演讲中指出，判断民主质量的高低主要看民主的绩效，而民主的绩效主要由两个因素决定：一是享受民主的主体范围和活动方式，二是支撑民主模式有效运行的社会基础。实现人民民主的高质量发展，必须优化民主的社会基础。为此，需要增强社会的民主权利意识；培育社会的民主规则理念；完善社会的民主组织主体；推进社会的民主技能运用；建立社会的民主技术平台。

吉林大学行政学院院长张贤明在题为《民主的责任意蕴与责任的民主价值》的演讲中认为，民主具有深刻的责任意蕴，民主所嵌入的责任也蕴藏着丰富的民主价值。责任是民主的精神内核，是民主过程的核心，是高质量民主的基础和保障。构建负责任的民主，需确保不同领域、不同形式的民主运作和民主所要解决的问题相适配；实现民主参与的广度和深度、广泛参与和有效参与的平衡；保障民主的结果既要面向广大公众，也要能真正地执行；确保民主能够受到全过程的监督。

西北师范大学马克思主义学院院长王宗礼在题为《全过程人民民主的复合式结构与实践体系》的演讲中指出，全过程人民民主延续了人类政治文明的优良传统，既能保持政体的稳定，又能够代表各方利益；在民主主体结构、权力运行结构、民主实现形式、国家结构形式等方面实现了结构的复合；并从国家制度到公民个人层面形成了复合式民主的实践体系，保证了人民民主的有效落实。

中国社科院马克思主义研究院党委书记、副院长辛向阳在题为《检验民主真实性的标准》的演讲中指出，投票权是民主的起点而非全部，如果把民主等同于投票，最终就会得到残缺的民主。因此，民主建设既要给予民众广泛的、真实的投票权，又要给予他们充分的参与权。其二，有承诺而无行动不是真实的民主，而只是民主的赝品。美国民主倾向于开空头支票，我国民主既注重承诺，又注重承诺的实现。其三，制度要有程序性和规则性，更要有执行性。我国的民主政治重视政治程序和规则，更重视制度和法律的真实执行。其四，权力运行要受人民监督，否则就会像西方民主那样，最终被利益团体俘获。

回答“民主之问”、廓清“民主迷思”的中国方案

中央党校（国家行政学院）政治和法律教研部副主任肖立辉在题为《全过程人民民主是对西式民主的超越》的演讲中指出，全过程人民民主深化和提升了马克思主义民主观，总结了新时代中国特色社会主义民主实践，同时还回应了人民日益增长的民主期待。相比西式民主，全过程人民民主具有优越性：就选举和治理的关系而言，全过程人民民主强调民主的过程性和完整性，既重视民主选举，也注重选举结束后的民主治理和民主参与，它建立起了包括选举、协商、决策、管理、监督在内的多环节民主，真正能够确保人民群众依法行使各项民主权利；就劳动和资本的关系而言，全过程人民民主强调民主的人民性，坚持以人民为中心，体现了绝大多数以劳动者为主体的人民的根本利益，避免了西式民主的资本俘获；就竞争与合作的关系而言，全过程人民民主更多地强调共享和合作理念，避免了西式民主的竞争和冲突带来的猜忌和内耗。

中国政法大学政治与公共管理学院副院长庞金友在题为《政治极化与当代西方民主困境》的演讲中指出，政治极化既是当前欧美政治的显著特征，也是晚近系列变革的症结所在。从生成背景的角度来看，政治极化的产生有着多种原因，主要体现在制度、文化、社会、技术和经济五个层面。从具体内容的角度来看，政治极化主要包含四个层面内容：政党极化、社会极化、文化极化以及经济极化。为避免政治极化，各国应建立合作、共享的分配机制；打造开放、有序的公共领域；培育谦逊、宽容的文化氛围；建构理性、共识的舆论话语；追求发展、共享的国际环境。

复旦大学国际关系与公共事务学院教授包刚升在题为《民主建设与政治现代化》的演讲中指出，国家构建、经济发展与民主建设构成了“铁三角”组合，是理解政治现代化的一把金钥匙。其一，它们三者构成了政治现代化的实现条件。其二，它们三者之间还存在着次序和优先性的关系。从经验和逻辑上来看，国家建构具有优先性，在三者之间占据首要位置，而经济发展和民主建设的次序则相对灵活。其三，它们三者之间还存在着复杂的相互作用关系：既会存在相互促进的作用，也会存在相互制约的危险。因而，中国应探索自己的政治现代化路径，在实现国家建构以后，不断推进经济发展与民主政治建设。

北京大学政府管理学院长聘副教授段德敏在题为《民主与社会进步》的演讲中指出，社会的进步带来了民主的发展，民主的发展也应当促进社会的进步。从这个角度来看，西式民主显然存在缺陷，公民内部缺乏对话与沟通，政治极化问题愈演愈烈，不断对社会秩序造成破坏。

来源：2021年12月9日 光明日报客户端